ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 февраля 2015 г № 4 О внесении изменений в постановление администрации Ленинского сельсовета от 14.01.2015 №1 «Об утверждении Порядка разработки документов стратегического планирования муниципального образования «Ленинский сельсовет»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТИМСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2015 г № 4

 

О внесении изменений в постановление администрации Ленинского сельсовета от 14.01.2015 №1 «Об утверждении Порядка разработки документов стратегического планирования муниципального образования «Ленинский сельсовет» Тимского района Курской области»

 

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Ленинский сельсовет» Тимского района Курской области, а также в целях реализации Федерального закона от 28.06.2014г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», администрация Ленинского сельсовета Тимского района Курской области постановляет:

1. Внести изменения в Порядок разработки документов стратегического планирования муниципального образования «Ленинский сельсовет» Тимского района Курской области:

1.1. Порядок разработки документов стратегического планирования муниципального образования «Ленинский сельсовет» Тимского района Курской области заменить Порядком разработки документов стратегического планирования муниципального образования «Ленинский сельсовет» Тимского района Курской области следующего содержания (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Ленинского сельсовета Н.Н. Черенкова

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Ленинского сельсовета

Тимского района Курской области

от « 14» января 2015г. № 1

( в редакции постановления от 25.02.2015 г. №4 )

 

 

Порядок

разработки документов стратегического планирования муниципального образования

«Ленинский сельсовет» Тимского района Курской области

1. Введение

Настоящий Порядок определяет основные понятия, задачи стратегического планирования, состав, структуру, основы разработки согласования документов стратегического планирования.

2. Основные понятия

Стратегическое планирование социально-экономического развития (далее – стратегическое планирование) – деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации;

Прогнозирование социально- экономического развития -деятельность участников стратегического планирования по разработке научно обоснованных представлений о рисках социально-экономического развития, об угрозах национальной безопасности Российской Федерации, о направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

Программно – целевое планирование – деятельность, направленная на определение целей социально-экономического развития муниципального образования, приоритетов социально-экономической политики органов местного самоуправления Ленинского сельсовета, а также формирование комплексов мероприятий с указанием источников их финансирования, направленных на достижение указанных целей и приоритетов.

Документ стратегического планирования – документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая (одобряемая) органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными участниками стратегического планирования

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период;

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период;

Корректировка документа стратегического планирования – частичное изменение данных документа без изменения периода, на который разрабатывался документ.

Стратегический контроль – деятельность по мониторингу социально-экономического развития муниципального образования и оценке:

процесса прогнозирования и программно-целевого планирования;

документов стратегического планирования;

реализации положений документов стратегического планирования.

Мониторинг социально-экономического развития муниципального образования – наблюдение, сбор, систематизация и обобщения информации о социально-экономическом развитии и степени достижения целей социально-экономического развития.

Приоритет социально – экономической политики – предпочтительное с точки зрения эффективности направление и способ действий по достижению целей социально-экономического развития.

Цель социально – экономического развития – состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

Задача социально – экономического развития – комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития;

Результат социально-экономического развития – фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

Среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно;

Долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет;

.

3. Задачи стратегического планирования

 

Основными задачами стратегического планирования являются:

определение внутренних и внешних условий и тенденций социально-экономического развития муниципального образования, выявление возможностей и ограничений;

определение целей социально-экономического развития муниципального образования и приоритетов социально-экономической политики;

определение основных показателей бюджетной системы муниципального образования на среднесрочную и долгосрочную перспективы;

выбор путей и способов достижения целей, обеспечивающих наибольшую эффективность использования имеющихся ресурсов;

формирование комплексов мероприятий, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития муниципального образования в соответствующих сферах социально-экономического развития;

определение необходимых ресурсов для достижения целей и задач социально – экономического развития муниципального образования;

координация планируемых действий по достижению целей социально-экономического развития муниципального образования между органами местного самоуправления, коммерческими организациями и гражданским обществом;

осуществление стратегического контроля;

научно-техническое, информационное и кадровое обеспечение стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования.

 

4. Состав документов стратегического планирования

 

4.1. К документам стратегического планирования муниципального образования относятся:

стратегия социально-экономического развития муниципального образования;

план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период;

бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;

муниципальная программа.

4.2. Проекты документов стратегического планирования муниципального образования, за исключением муниципальных программ, подлежат общественному обсуждению.

4.3. Порядок общественного обсуждения документов стратегического планирования муниципального образования определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний муниципального образования «Ленинский сельсовет» Тимского района Курской области.

 

5. Основы разработки документов стратегического планирования

 

5.1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу (далее – стратегия) разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития Курской области, на основе прогноза социально-экономического развития области на среднесрочный период, иных документов федерального и областного уровней, отражающих государственную политику в сфере социально-экономического развития муниципальных образований.

5.2. Стратегия разрабатывается на период до 25 лет и корректируется по мере необходимости.

5.3. Стратегия состоит из следующих разделов:

общая характеристика территории;

анализ социально-экономического развития муниципального образования за последние 5 лет;

оценка конкурентных преимуществ и и потенциала, SWOT – анализ;

основные цели и направления развития муниципального образования;

сценарии развития муниципального образования;

система мероприятий по реализации стратегии;

показатели социально – экономического развития на период разработки стратегии.

5.4.Стратегия разрабатывается администрацией Ленинского сельсовета Тимского района Курской области и утверждается Собранием депутатов.

5.5. Стратегия служит основой для разработки муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования.

5.6. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования, разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу.

5.7. Порядок разработки, а также сроки реализации муниципальных программ определяются Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.

5.8. Документы территориального планирования муниципального образования разрабатываются на основе стратегии социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу и муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования.

5.9. Порядок подготовки, согласования и утверждения, а также требования к содержанию документов территориального планирования муниципального образования определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Курской области.

5.10. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период разрабатывается с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Курской области на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу.

5.11. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет.

5.12. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период определяется Положением о порядке разработки прогноза социально-экономического развития.

 

6. Порядок согласования документов стратегического планирования

 

К документами стратегического планирования, на которые распространяется данный порядок согласования, относится стратегия социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу.

Порядок согласования документов стратегического планирования, включает в себя:

6.1. Согласование проекта стратегии структурными подразделениями районной администрации.

6.2. Согласования проекта стратегии в исполнительных органах государственной власти области по курируемым ими видам экономической деятельности (направлениям работ) в части полномочий субъекта Российской Федерации.

6.3. Рассмотрение проекта стратегии на публичных слушаниях.

6.4. Утверждение документов стратегического планирования.

6.5. Направление утвержденной стратегии в Администрацию Курской области для включения в реестр документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных и образований Курской области.

7. Порядок внесения изменений в документы стратегического планирования

 

К документам стратегического планирования, на которые распространяется данный порядок согласования, относится стратегия социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу.

Порядок внесения изменений в стратегию включает в себя:

7.1. Подготовку предложений администрацией Ленинского сельсовета о внесении изменений в стратегию.

7.2. Согласование проекта стратегии с внесенными в нее корректировками в исполнительных органах государственной власти области.

7.3. Рассмотрение проекта стратегии с внесенными в нее корректировками на публичных слушаниях.

7.4. Утверждение доработанной стратегии (осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования «Ленинский сельсовет» Тимского района Курской области.

7.5. Направление утвержденной стратегии с внесенными в нее корректировками в Администрацию Курской области для внесения изменений в реестр документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Курской области.